(no subject)
Mar. 16th, 2008 06:30 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
murysiaНарод, я всегда была уверена, что паспорт в бывшем Союзе выдается в 16 лет. И точка. Нынче узнала, что уже 10 лет в России паспорт выдается в 14, а в 20 меняется ( а не так, как раньше, когда в 25 просто вклеивалось новое фото). И что многие стараются подгадать свадьбу к этому моменту, чтобы, как мне объяснили, "два раза не вставать":)
В Германии, насколько мне известно, выдается не паспорт, а аусвайсс - удостоверение личности, тоже в 16 лет, причем, тем, кто получает документ сейчас, он выдается уже с биометрическими данными - отпечатками пальцев и рисунком сетчатки глаза. Впрочем, для путешествий вне шенгенской зоны нужен действительно паспорт, и его можно истребовать даже для младенца.А как в той стране, где вы живете?
А для любознательных под катом история паспорта.
Па́спорт (итал. passaporto — разрешение на прибытие в порт, фр. passeport) — государственный документ, удостоверяющий личность владельца и его гражданство. Различают как т.н. внутренний паспорт - удостоверение личности гражданина государства в пределах этого государства, характерное для стран с паспортной системой, так и заграничный паспорт (собственно паспорт), служащий в качестве удостоверения при пересечении государственных границ.
Паспорт России
Основная статья: Паспорт гражданина России
Российский паспорт
В России внутренний паспорт «является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации). Единая паспортная система была введена ещё в СССР 27 декабря 1932, и её основной целью было усилить контроль за населением. Кроме внутренних общегражданских паспортов в последние годы существования СССР использовались также общегражданские заграничные паспорта, паспорта моряка, дипломатические паспорта. Последние внутренние общегражданские паспорта СССР действовали на территории Российской Федерации до 1 июля 2004. На других территориях постсоветского пространства срок замены паспортов отличался, а, например, в Приднестровье советские паспорта используются до сих пор.
Советский паспорт
По состоянию на 2007 год российские паспорта выдаются гражданам, достигшим 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. В российском паспорте фиксируется фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, пол, семейное положение, прописка, сведения о воинской обязанности, данные о выдаче заграничного паспорта. Иногда в паспорта также ставятся специальные отметки, например, группа крови.
Заграничный паспорт
Удостоверение личности - одно из средств для наблюдения за подозрительными лицами, в видах охраны государственной безопасности. Наблюдая за собственными подданными и за прибывающими иностранцами, власти могут требовать от них удостоверения личности, а также доказательств того, что они не являются опасными для государственного спокойствия. Эти требования, легко исполнимые в месте постоянного жительства лица, становятся затруднительными для путешествующих, а также для иностранцев. Чтобы дать им возможность удостоверить свою личность, государства вводят паспорта, в которых обозначаются занятие, возраст, местожительство, приметы лица, а также продолжительность, цель и место путешествия. В то же время паспорт является и разрешением на отлучку лица; устанавливается воспрещение путешествовать без взятия паспорта, а также обязанность регистрации паспорта в местах пребывания; вводятся строгие полицейские меры против путешествующих без узаконенных паспортов. Совокупность таких узаконений называется паспортной системой. Начало паспортизации положено ещё в XV в. строгими мерами, принимавшимися в то время против бродяг и нищих. Так как последние составляли тогда наиболее значительную часть лиц, менявших своё местопребывание, то на обязанности честных путешественников, не желавших, чтобы с ними поступали как с бродягами, лежало доказать своё отличие от бродяг. С середины XVII в. значение паспорта, как разрешения на отлучку из местожительства, все более и более увеличивается: для воспрепятствования дезертирству появляются военные паспорта (Militärpass), от приезжающих из зараженных или зачумленных стран требуется так называемый чумный паспорт (Pestpass); затем появляются особые паспорта для евреев, для ремесленных учеников; в то же время возникает обязанность регистрации паспорта. Высшего развития паспортная система достигает в конце XVIII в. и начале XIX в., главным образом во Франции; воспрещалась всякая отлучка, даже внутри государства, без получения установленного паспорта. Паспортная система в руках политической полиции явилась средством легчайшего нахождения лиц, опасных для государства, и в особенности обнаружения шпионов во время тогдашних беспрерывных войн. После Наполеоновских войн паспортные стеснения остались прежние; сделаны были лишь некоторые облегчения для пограничных сношений, а бедным паспорта выдавались бесплатно, и также бесплатно производилась их регистрация (Германия и Франция). Долголетний опыт показал, что обязательная выдача паспорта и регистрация, с одной стороны, не достигают цели, так как при усилившемся передвижении людей регистрация обратилась в простую формальность, а с другой стороны, совершенно напрасно стесняют путешественников, большая часть которых — люди совершенно безвредные. Наоборот, неблагонадежные люди легко могут проживать по подложным и чужим паспортам. Между тем, паспортная система, ограничивая свободу передвижения человека, вместе с тем задерживает и промышленное развитие страны. Поэтому в середине нынешнего столетия паспортные стеснения в государствах западной Европы мало-помалу смягчаются. В 1850 г. немецкие государства вступили в соглашение (на Дрезд. конференции), по которому подданные их государств освобождались от обязанности брать разрешение полиции для каждого путешествия в пределах договорившихся государств; эти разрешения были заменены паспортной картой, выдаваемой на год, без обязанности регистрации её в месте пребывания. К этому соглашению в 1859 г. примкнула и Австрия. Затем в 60-х и 70-х годах отменяются существовавшие в различных государствах паспортные строгости: в Испании — в 1862 и 1878 гг., в Дании — в 1862 и 1875 гг., в Германии — в 1865 и 1867 гг., в Италии — в 1865 и 187 3 гг. В настоящее время в большинстве зап.-европейских государств существует система факультативной легитимации, по которой получение паспорта составляет не обязанность, а право лица, желающего удостоверить свою самоличность. В Германии обязанность взять паспорт может быть установлена указом императора лишь временно и без обязанности регистрации паспорта или для определённых местностей (напр. для Берлина в 1878 г.), или для путешествий в определенные государства или оттуда, когда этого требуют безопасность государственная или общественная (напр. меры, предпринятые в 1879 г. против России по поводу ветлянской чумы). В других случаях в Германии действует факультативная легитимация, причём удостоверение выдаётся местными властями лишь в том случае, когда нет к тому законных препятствий (ограничение права жительства, публичные повинности и т. д.). В Италии удостоверение личности может быть произведено как паспортом, так и другими способами. В Дании для иностранцев может быть установлена, в виде репрессалии, обязанность иметь паспорт. В Англии, Швеции и Норвегии давно уже существует полная свобода передвижения, без обязанности иметь при себе паспорт. В Австрии для передвижений внутри государства требуется легитимационная карта, выдаваемая на год и заменяющая паспорт; для некоторых лиц вместо легитимационной карты достаточно расчётных или рабочих книжек, если в них оговорено, что они служат вместе с тем удостоверением личности. Для путешествий за границу существуют особые паспорта, а для пограничных сношений — удостоверения местных властей. Иностранцы обязаны иметь паспорт, кроме подданных тех государств, которые участвуют в Дрезденской конвенции. Обязанность визировать паспорт на границе может быть установлена временно, при наступлении известных обстоятельств, угрожающих безопасности государства. Во Франции паспортная система, установленная законами 1795 и 1797 гг., существует до настоящего времени, так что по закону даже для отлучек внутри страны обязательно брать паспорт, но фактически она более не применяется. В некоторых государствах от иностранцев вместо паспорта требуется разрешение полиции на проживание, напр. в Румынии — на пребывание свыше 30 дней, в Эльзас-Лотарингии — на пребывание свыше 8 недель. В Дании иностранцам, занимающимся физическим трудом или по роду деятельности постоянно меняющим местожительство, выдаётся книжка на жительство, предъявляемая при каждом новом перемещении.
В России приезд иностранцев был обставлен разными ограничениями уже в московском периоде; пограничные воеводы могли пропускать иностранцев в пределы государства лишь с разрешения высшего правительства. В смутное время начинает вырабатываться и для путешествий внутри страны система «проезжих» грамот, с целью, главным образом, полицейской. В общее правило проезжие грамоты возведены были Петром I (указ 30 октября 1719 г.), в связи с введёнными им рекрутской повинностью и подушной податью. В 1724 г., для предотвращения возможности уклоняться от платежа подушной подати, установлены особые правила об отлучках крестьян, причём различались покормёжные письма и пропускные письма. С 1763 г. П. получил и фискальное значение, как средство для сбора паспортных пошлин. Крайняя стеснительность П для народа вызвала целый ряд разновременных мероприятий, состоявших, главным образом, во временных льготах по выборке П. и в упрощении различных формальностей, но не затрагивавших общих начал паспортной системы. Вопрос о коренной её реформе поставлен был на очередь ещё в 1859 г., но существенное изменение проведено лишь законом 7 апреля 1897 г., уничтожившим фискальное значение П., после чего П. сохранил у нас функции полицейские и податные. Сохранение за П. значения орудия полицейского надзора признавалось комиссиями, учреждавшимися для пересмотра паспортного устава, необходимым, ввиду как обширности территории России, так и затруднительности обеспечить её достаточными средствами охраны в полицейском отношении. Не меньшим препятствием к совершенной отмене П. служит сохранившаяся в нашем законодательстве круговая порука в исправном отбывании государственных и общественных сборов. Частичным смягчением паспортной системы, касающимся главным образом продолжительности сроков, на которые выдаются П., ограничилась и последняя паспортная комиссия, выработавшая ныне действующее Положение 3 июня 1894 г., о видах на жительство, законом 2 июня 1897 г. распространённое на всю империю, кроме губерний бывшего Царства Польского и Финляндии. Существенной стороной реформы 1894 г. является и установление точных правил о том, в каких случаях общества и домохозяева вправе отказывать в выдаче или возобновлении П. отлучающимся членам обществ или крестьянских дворов. Избрание в общественные должности сельских обывателей, отлучившихся по паспортным книжкам, допускается, без их согласия, не ранее как по истечении одного года со времени выдачи им П. книжек, и притом только в случае невозможности заместить эти должности другими лицами.
По законодательству, действующему на период 1906 г. в России в месте постоянного жительства (см. Местожительство), по общему правилу, П. не требуется. Исключение составляют столичные и другие города, объявленные в положении чрезвычайной или усиленной охраны. Кроме того, в местностях, на которые распространяются правила о надзоре за промышленными заведениями, рабочие фабрик и заводов обязаны иметь П. и в месте постоянного жительства. Не требуется П. при отлучке из места постоянного жительства: 1) в пределах уезда и за пределами его не далее как на 50 в. и не более как на 6 мес., и 2) от лиц, нанимающихся на сельские работы, — кроме того, в пределах волостей, смежных с уездом жительства, хотя бы и более чем на 6 месяцев. В виде на жительство вносится жена получателя и могут быть вносимы сыновья и мужского пола родственники, приемыши и опекаемые до достижения 18 лет, дочери до 21 года и лица преклонного возраста или по состоянию здоровья не могущие обходиться без постороннего попечения. Из числа лиц, вносимых в П., лица мужского пола, не достигшие 17-летнего возраста и не находящиеся на государственной службе, а лица женского пола, не достигшие 21 года, могут получать отдельные виды только по просьбе родителей или опекунов или с согласия попечителей; замужние женщины, независимо от их возраста — только с согласия мужей. Жене лица, находящегося в безвестном отсутствии или страдающего умопомешательством, может быть выдан, по закону 2 июня 1897 г., вид на жительство по распоряжению местного губернатора, градоначальника или обер-полицмейстера. Не отделенным членам крестьянских семейств, даже и совершеннолетним, вид выдаётся только с согласия хозяина крестьянского двора или по распоряжению земского начальника (мирового посредника). Лицам, включенным в общий вид, могут быть выдаваемы и отдельные виды на жительство, в месте их временного пребывания. П. выдаются на общем основании раскольникам всех сект, кроме скопцов. При обнаружении лица без надлежащего вида, если оно докажет свою самоличность, даётся срок не свыше 6 месяцев для получения вида, а по истечении этого срока — особое удостоверение для отъезда в семидневный срок. Не уехавшие в этот срок высылаются полицией на основании инструкции, утвержденной министром внутренних дел (особые правила для Петербурга см. в прил. к ст. 340, прим., уст. паспортного). Дворянам не служащим, лицам, уволенным от государственной службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почет. гражданам, купцам и разночинцам видами на жительство служат бессрочные П. книжки, выдаваемые полицейскими управлениями (в столицах — участковыми приставами). Лицам, состоящим на гражданской службе, и духовенству всех исповеданий, кроме римско-католического, эти книжки выдаются по месту служения или от подлежащих духовных властей. Такие же книжки выдаются вдовам и достигшим совершеннолетия дочерям означенных лиц. Мещане, ремесленники и сельские обыватели получают от мещанских и ремесленных управ, через волостных старшин: 1) П. книжки на 5 лет, при наличности недоимок по общественным сборам — с согласия общества, причём обозначается годовой размер сборов, который должен быть внесён 31 декабря каждого года; в противном случае книжка отбирается; 2) П. на один год, 6 месяцев или 3 месяца, независимо от лежащих на получателе недоимок. В 1883 г. министру внутренних дел предоставлено право установлять обязательную заявку домохозяевами полиции о прибывших и выбывших во всех городах, посадах и местечках, где имеет пребывание чиновник полиции. Положение о видах на жительство 1894 г. не распространено на лиц, состоящих на действительной военной и морской службе, на лиц войскового сословия казачьих войск, на финляндских обывателей, на иностранных подданных, проживающих в империи, на лиц, отбывающих за границу и оттуда возвращающихся, на лиц римско-католического духовенства, на инородцев, на приисковых рабочих, скопцов, ссыльнопоселенцев и состоящих под полицейским надзором, учреждаемым по распоряжению административных властей. По отношению ко всем этим лицам, а также к обывателям губерний Царства Польского, сохранили свою силу прежние узаконения о П. Иностранцы допускаются в Россию только по П. российских миссий и консульств или по засвидетельствованным ими национальным П. Прибывшие без П. иностранцы высылаются обратно, а если иностранное пограничное начальство откажется от принятия их, то с ними поступают как с бродягами. П. на жительство в империи выдаются иностранцам начальниками губерний на один год. Проживательство без узаконенного вида или по виду просроченному карается по 61 ст. устава о наказаниях. Составление подложного вида на жительство для себя или другого лица влечет за собой заключение в тюрьме от 4 до 8 месяцев или от 8 мес. до 1 года и 4 мес., а изменение в своём или чужом виде указанных в них срока или местопребывания — заключение в тюрьме от 2 до 4 или от 4 до 8 мес. При этом, по разъяснению сената (1871 г. № 284), карается само составление подложного вида, независимо от того, извлек ли из него виновный пользу, сделал ли из него употребление. Передача своего вида другому для проживательства или переезда с ним, равно как проживательство по ложному или чужому виду, наказывается заключением в тюрьме на срок от 2 до 4 мес. или же арестом на время от 3 недель до 3 мес. (Улож. о наказ., ст. 976—983). Лицо, виновное в заведомо ложном, при получении вида на жительство, заявлении о том, что оно такого вида не имеет, подвергается тому же наказанию, что и за ложное показание без присяги перед судом, то есть аресту на время от 3 недель до 3 месяцев, или же заключению в тюрьме на время от 2 до 4 месяцев (Улож. о наказ. ст. 943).
Законом 10 июня 1902 г. действие положения о видах на жительство 3 июня 1894 г. (см.) распространено на губернии Царства Польского, с некоторыми изменениями. Образованные в 1902 г. комитеты о нуждах сельскохозяйственной промышленности признали желательным, в видах облегчения передвижения сельскохозяйственных рабочих, упрощение П. устава. Особым совещанием о нуждах сельскохозяйственной промышленности был возложен на министра внутренних дел пересмотр узаконений о видах на жительство, в смысле сохранения за П. исключительно значения документа, удостоверяющего личность. Выработанный на этих основаниях в 1905 г. проект нового П. устава отложен рассмотрением до созыва Госуд. Думы.
При написании этой статьи использовался материал из Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона (1890—1907).
Важным следствием распространения паспортной системы в Российской империи стало получение и закрепление в паспорте фамилий для всего населения империи. Часто это делалось в приказном порядке.
Современное положение
В 2007 году чиновники Федеральной Миграционной Службы Российскйо Федерации заговорили о замене внутренних паспортов пластиковыми ID-карточками, как это принято в странах Евросоюза. Однако такая замена является весьма дорогостоящим проектом и сможет быть реализована лишь в отдаленной перспективе.
http://ru.wikipedia.org/wiki/Паспорт
В Германии, насколько мне известно, выдается не паспорт, а аусвайсс - удостоверение личности, тоже в 16 лет, причем, тем, кто получает документ сейчас, он выдается уже с биометрическими данными - отпечатками пальцев и рисунком сетчатки глаза. Впрочем, для путешествий вне шенгенской зоны нужен действительно паспорт, и его можно истребовать даже для младенца.А как в той стране, где вы живете?
А для любознательных под катом история паспорта.
Па́спорт (итал. passaporto — разрешение на прибытие в порт, фр. passeport) — государственный документ, удостоверяющий личность владельца и его гражданство. Различают как т.н. внутренний паспорт - удостоверение личности гражданина государства в пределах этого государства, характерное для стран с паспортной системой, так и заграничный паспорт (собственно паспорт), служащий в качестве удостоверения при пересечении государственных границ.
Паспорт России
Основная статья: Паспорт гражданина России
Российский паспорт
В России внутренний паспорт «является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации). Единая паспортная система была введена ещё в СССР 27 декабря 1932, и её основной целью было усилить контроль за населением. Кроме внутренних общегражданских паспортов в последние годы существования СССР использовались также общегражданские заграничные паспорта, паспорта моряка, дипломатические паспорта. Последние внутренние общегражданские паспорта СССР действовали на территории Российской Федерации до 1 июля 2004. На других территориях постсоветского пространства срок замены паспортов отличался, а, например, в Приднестровье советские паспорта используются до сих пор.
Советский паспорт
По состоянию на 2007 год российские паспорта выдаются гражданам, достигшим 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. В российском паспорте фиксируется фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, пол, семейное положение, прописка, сведения о воинской обязанности, данные о выдаче заграничного паспорта. Иногда в паспорта также ставятся специальные отметки, например, группа крови.
Заграничный паспорт
Удостоверение личности - одно из средств для наблюдения за подозрительными лицами, в видах охраны государственной безопасности. Наблюдая за собственными подданными и за прибывающими иностранцами, власти могут требовать от них удостоверения личности, а также доказательств того, что они не являются опасными для государственного спокойствия. Эти требования, легко исполнимые в месте постоянного жительства лица, становятся затруднительными для путешествующих, а также для иностранцев. Чтобы дать им возможность удостоверить свою личность, государства вводят паспорта, в которых обозначаются занятие, возраст, местожительство, приметы лица, а также продолжительность, цель и место путешествия. В то же время паспорт является и разрешением на отлучку лица; устанавливается воспрещение путешествовать без взятия паспорта, а также обязанность регистрации паспорта в местах пребывания; вводятся строгие полицейские меры против путешествующих без узаконенных паспортов. Совокупность таких узаконений называется паспортной системой. Начало паспортизации положено ещё в XV в. строгими мерами, принимавшимися в то время против бродяг и нищих. Так как последние составляли тогда наиболее значительную часть лиц, менявших своё местопребывание, то на обязанности честных путешественников, не желавших, чтобы с ними поступали как с бродягами, лежало доказать своё отличие от бродяг. С середины XVII в. значение паспорта, как разрешения на отлучку из местожительства, все более и более увеличивается: для воспрепятствования дезертирству появляются военные паспорта (Militärpass), от приезжающих из зараженных или зачумленных стран требуется так называемый чумный паспорт (Pestpass); затем появляются особые паспорта для евреев, для ремесленных учеников; в то же время возникает обязанность регистрации паспорта. Высшего развития паспортная система достигает в конце XVIII в. и начале XIX в., главным образом во Франции; воспрещалась всякая отлучка, даже внутри государства, без получения установленного паспорта. Паспортная система в руках политической полиции явилась средством легчайшего нахождения лиц, опасных для государства, и в особенности обнаружения шпионов во время тогдашних беспрерывных войн. После Наполеоновских войн паспортные стеснения остались прежние; сделаны были лишь некоторые облегчения для пограничных сношений, а бедным паспорта выдавались бесплатно, и также бесплатно производилась их регистрация (Германия и Франция). Долголетний опыт показал, что обязательная выдача паспорта и регистрация, с одной стороны, не достигают цели, так как при усилившемся передвижении людей регистрация обратилась в простую формальность, а с другой стороны, совершенно напрасно стесняют путешественников, большая часть которых — люди совершенно безвредные. Наоборот, неблагонадежные люди легко могут проживать по подложным и чужим паспортам. Между тем, паспортная система, ограничивая свободу передвижения человека, вместе с тем задерживает и промышленное развитие страны. Поэтому в середине нынешнего столетия паспортные стеснения в государствах западной Европы мало-помалу смягчаются. В 1850 г. немецкие государства вступили в соглашение (на Дрезд. конференции), по которому подданные их государств освобождались от обязанности брать разрешение полиции для каждого путешествия в пределах договорившихся государств; эти разрешения были заменены паспортной картой, выдаваемой на год, без обязанности регистрации её в месте пребывания. К этому соглашению в 1859 г. примкнула и Австрия. Затем в 60-х и 70-х годах отменяются существовавшие в различных государствах паспортные строгости: в Испании — в 1862 и 1878 гг., в Дании — в 1862 и 1875 гг., в Германии — в 1865 и 1867 гг., в Италии — в 1865 и 187 3 гг. В настоящее время в большинстве зап.-европейских государств существует система факультативной легитимации, по которой получение паспорта составляет не обязанность, а право лица, желающего удостоверить свою самоличность. В Германии обязанность взять паспорт может быть установлена указом императора лишь временно и без обязанности регистрации паспорта или для определённых местностей (напр. для Берлина в 1878 г.), или для путешествий в определенные государства или оттуда, когда этого требуют безопасность государственная или общественная (напр. меры, предпринятые в 1879 г. против России по поводу ветлянской чумы). В других случаях в Германии действует факультативная легитимация, причём удостоверение выдаётся местными властями лишь в том случае, когда нет к тому законных препятствий (ограничение права жительства, публичные повинности и т. д.). В Италии удостоверение личности может быть произведено как паспортом, так и другими способами. В Дании для иностранцев может быть установлена, в виде репрессалии, обязанность иметь паспорт. В Англии, Швеции и Норвегии давно уже существует полная свобода передвижения, без обязанности иметь при себе паспорт. В Австрии для передвижений внутри государства требуется легитимационная карта, выдаваемая на год и заменяющая паспорт; для некоторых лиц вместо легитимационной карты достаточно расчётных или рабочих книжек, если в них оговорено, что они служат вместе с тем удостоверением личности. Для путешествий за границу существуют особые паспорта, а для пограничных сношений — удостоверения местных властей. Иностранцы обязаны иметь паспорт, кроме подданных тех государств, которые участвуют в Дрезденской конвенции. Обязанность визировать паспорт на границе может быть установлена временно, при наступлении известных обстоятельств, угрожающих безопасности государства. Во Франции паспортная система, установленная законами 1795 и 1797 гг., существует до настоящего времени, так что по закону даже для отлучек внутри страны обязательно брать паспорт, но фактически она более не применяется. В некоторых государствах от иностранцев вместо паспорта требуется разрешение полиции на проживание, напр. в Румынии — на пребывание свыше 30 дней, в Эльзас-Лотарингии — на пребывание свыше 8 недель. В Дании иностранцам, занимающимся физическим трудом или по роду деятельности постоянно меняющим местожительство, выдаётся книжка на жительство, предъявляемая при каждом новом перемещении.
В России приезд иностранцев был обставлен разными ограничениями уже в московском периоде; пограничные воеводы могли пропускать иностранцев в пределы государства лишь с разрешения высшего правительства. В смутное время начинает вырабатываться и для путешествий внутри страны система «проезжих» грамот, с целью, главным образом, полицейской. В общее правило проезжие грамоты возведены были Петром I (указ 30 октября 1719 г.), в связи с введёнными им рекрутской повинностью и подушной податью. В 1724 г., для предотвращения возможности уклоняться от платежа подушной подати, установлены особые правила об отлучках крестьян, причём различались покормёжные письма и пропускные письма. С 1763 г. П. получил и фискальное значение, как средство для сбора паспортных пошлин. Крайняя стеснительность П для народа вызвала целый ряд разновременных мероприятий, состоявших, главным образом, во временных льготах по выборке П. и в упрощении различных формальностей, но не затрагивавших общих начал паспортной системы. Вопрос о коренной её реформе поставлен был на очередь ещё в 1859 г., но существенное изменение проведено лишь законом 7 апреля 1897 г., уничтожившим фискальное значение П., после чего П. сохранил у нас функции полицейские и податные. Сохранение за П. значения орудия полицейского надзора признавалось комиссиями, учреждавшимися для пересмотра паспортного устава, необходимым, ввиду как обширности территории России, так и затруднительности обеспечить её достаточными средствами охраны в полицейском отношении. Не меньшим препятствием к совершенной отмене П. служит сохранившаяся в нашем законодательстве круговая порука в исправном отбывании государственных и общественных сборов. Частичным смягчением паспортной системы, касающимся главным образом продолжительности сроков, на которые выдаются П., ограничилась и последняя паспортная комиссия, выработавшая ныне действующее Положение 3 июня 1894 г., о видах на жительство, законом 2 июня 1897 г. распространённое на всю империю, кроме губерний бывшего Царства Польского и Финляндии. Существенной стороной реформы 1894 г. является и установление точных правил о том, в каких случаях общества и домохозяева вправе отказывать в выдаче или возобновлении П. отлучающимся членам обществ или крестьянских дворов. Избрание в общественные должности сельских обывателей, отлучившихся по паспортным книжкам, допускается, без их согласия, не ранее как по истечении одного года со времени выдачи им П. книжек, и притом только в случае невозможности заместить эти должности другими лицами.
По законодательству, действующему на период 1906 г. в России в месте постоянного жительства (см. Местожительство), по общему правилу, П. не требуется. Исключение составляют столичные и другие города, объявленные в положении чрезвычайной или усиленной охраны. Кроме того, в местностях, на которые распространяются правила о надзоре за промышленными заведениями, рабочие фабрик и заводов обязаны иметь П. и в месте постоянного жительства. Не требуется П. при отлучке из места постоянного жительства: 1) в пределах уезда и за пределами его не далее как на 50 в. и не более как на 6 мес., и 2) от лиц, нанимающихся на сельские работы, — кроме того, в пределах волостей, смежных с уездом жительства, хотя бы и более чем на 6 месяцев. В виде на жительство вносится жена получателя и могут быть вносимы сыновья и мужского пола родственники, приемыши и опекаемые до достижения 18 лет, дочери до 21 года и лица преклонного возраста или по состоянию здоровья не могущие обходиться без постороннего попечения. Из числа лиц, вносимых в П., лица мужского пола, не достигшие 17-летнего возраста и не находящиеся на государственной службе, а лица женского пола, не достигшие 21 года, могут получать отдельные виды только по просьбе родителей или опекунов или с согласия попечителей; замужние женщины, независимо от их возраста — только с согласия мужей. Жене лица, находящегося в безвестном отсутствии или страдающего умопомешательством, может быть выдан, по закону 2 июня 1897 г., вид на жительство по распоряжению местного губернатора, градоначальника или обер-полицмейстера. Не отделенным членам крестьянских семейств, даже и совершеннолетним, вид выдаётся только с согласия хозяина крестьянского двора или по распоряжению земского начальника (мирового посредника). Лицам, включенным в общий вид, могут быть выдаваемы и отдельные виды на жительство, в месте их временного пребывания. П. выдаются на общем основании раскольникам всех сект, кроме скопцов. При обнаружении лица без надлежащего вида, если оно докажет свою самоличность, даётся срок не свыше 6 месяцев для получения вида, а по истечении этого срока — особое удостоверение для отъезда в семидневный срок. Не уехавшие в этот срок высылаются полицией на основании инструкции, утвержденной министром внутренних дел (особые правила для Петербурга см. в прил. к ст. 340, прим., уст. паспортного). Дворянам не служащим, лицам, уволенным от государственной службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почет. гражданам, купцам и разночинцам видами на жительство служат бессрочные П. книжки, выдаваемые полицейскими управлениями (в столицах — участковыми приставами). Лицам, состоящим на гражданской службе, и духовенству всех исповеданий, кроме римско-католического, эти книжки выдаются по месту служения или от подлежащих духовных властей. Такие же книжки выдаются вдовам и достигшим совершеннолетия дочерям означенных лиц. Мещане, ремесленники и сельские обыватели получают от мещанских и ремесленных управ, через волостных старшин: 1) П. книжки на 5 лет, при наличности недоимок по общественным сборам — с согласия общества, причём обозначается годовой размер сборов, который должен быть внесён 31 декабря каждого года; в противном случае книжка отбирается; 2) П. на один год, 6 месяцев или 3 месяца, независимо от лежащих на получателе недоимок. В 1883 г. министру внутренних дел предоставлено право установлять обязательную заявку домохозяевами полиции о прибывших и выбывших во всех городах, посадах и местечках, где имеет пребывание чиновник полиции. Положение о видах на жительство 1894 г. не распространено на лиц, состоящих на действительной военной и морской службе, на лиц войскового сословия казачьих войск, на финляндских обывателей, на иностранных подданных, проживающих в империи, на лиц, отбывающих за границу и оттуда возвращающихся, на лиц римско-католического духовенства, на инородцев, на приисковых рабочих, скопцов, ссыльнопоселенцев и состоящих под полицейским надзором, учреждаемым по распоряжению административных властей. По отношению ко всем этим лицам, а также к обывателям губерний Царства Польского, сохранили свою силу прежние узаконения о П. Иностранцы допускаются в Россию только по П. российских миссий и консульств или по засвидетельствованным ими национальным П. Прибывшие без П. иностранцы высылаются обратно, а если иностранное пограничное начальство откажется от принятия их, то с ними поступают как с бродягами. П. на жительство в империи выдаются иностранцам начальниками губерний на один год. Проживательство без узаконенного вида или по виду просроченному карается по 61 ст. устава о наказаниях. Составление подложного вида на жительство для себя или другого лица влечет за собой заключение в тюрьме от 4 до 8 месяцев или от 8 мес. до 1 года и 4 мес., а изменение в своём или чужом виде указанных в них срока или местопребывания — заключение в тюрьме от 2 до 4 или от 4 до 8 мес. При этом, по разъяснению сената (1871 г. № 284), карается само составление подложного вида, независимо от того, извлек ли из него виновный пользу, сделал ли из него употребление. Передача своего вида другому для проживательства или переезда с ним, равно как проживательство по ложному или чужому виду, наказывается заключением в тюрьме на срок от 2 до 4 мес. или же арестом на время от 3 недель до 3 мес. (Улож. о наказ., ст. 976—983). Лицо, виновное в заведомо ложном, при получении вида на жительство, заявлении о том, что оно такого вида не имеет, подвергается тому же наказанию, что и за ложное показание без присяги перед судом, то есть аресту на время от 3 недель до 3 месяцев, или же заключению в тюрьме на время от 2 до 4 месяцев (Улож. о наказ. ст. 943).
Законом 10 июня 1902 г. действие положения о видах на жительство 3 июня 1894 г. (см.) распространено на губернии Царства Польского, с некоторыми изменениями. Образованные в 1902 г. комитеты о нуждах сельскохозяйственной промышленности признали желательным, в видах облегчения передвижения сельскохозяйственных рабочих, упрощение П. устава. Особым совещанием о нуждах сельскохозяйственной промышленности был возложен на министра внутренних дел пересмотр узаконений о видах на жительство, в смысле сохранения за П. исключительно значения документа, удостоверяющего личность. Выработанный на этих основаниях в 1905 г. проект нового П. устава отложен рассмотрением до созыва Госуд. Думы.
При написании этой статьи использовался материал из Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона (1890—1907).
Важным следствием распространения паспортной системы в Российской империи стало получение и закрепление в паспорте фамилий для всего населения империи. Часто это делалось в приказном порядке.
Современное положение
В 2007 году чиновники Федеральной Миграционной Службы Российскйо Федерации заговорили о замене внутренних паспортов пластиковыми ID-карточками, как это принято в странах Евросоюза. Однако такая замена является весьма дорогостоящим проектом и сможет быть реализована лишь в отдаленной перспективе.
http://ru.wikipedia.org/wiki/Паспорт
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2008-03-16 05:41 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 05:58 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 06:25 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 06:27 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 06:32 pm (UTC)Я из Белоруссии. У нас в 16 паспорт выдаётся. Потом меняется в 25, полностью, не только фотка. Потом, кажется, в 40, и потом уже (совсем не уверена)- в 65. У нас один паспорт для всего- и национальный, и загран- два в одном.
А во Франции, как и у вас: в 16 выдаётся удостоверение личности (pièce d'identité). Германия и Франция были первыми странами в ЕС, кто начал выдавать удостоверения с биометрическими данными (я работала как раз в сентябре по этой теме с французским МВД). А если французу надо перемещаться по внеШенгену, то ему паспорт делается. Тоже биометрический.
no subject
Date: 2008-03-16 06:34 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 06:58 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 07:01 pm (UTC)Кошмар!
no subject
Date: 2008-03-16 07:09 pm (UTC)Даркон - загранпаспорт. Это просто по инерции написала.
no subject
Date: 2008-03-16 07:10 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 07:19 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 07:23 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 11:22 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 06:50 am (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 05:58 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 11:15 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 07:18 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 07:22 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 10:16 pm (UTC)Свидетельство о рождении, Social Security Card - право на трудоустройство, нужно подавать на него сразу после рождения ребёнка.
Основное удостоверение личности это водительские права, в каждом штате по разному - в Алабаме в 15, в Нью Джерси в 17. Для поездок за границу выдаётся паспорт, от возраста не зависит, даже новорожденные должны ездить по паспорту. Детям выдают на пять лет, взрослым на десять.
no subject
Date: 2008-03-17 07:25 am (UTC)no subject
Date: 2008-03-16 11:17 pm (UTC)Нет, слетела не шляпа. И к станции я не подъезжала, а проходила как-то мимо нашего МВД. Смотрю, народу раз-два и все. А у меня сыну как раз письмо из МВД пришло, что его год рождения может получить уже удостоверение личности. Ага, именно - год рождения. Вот я и зашла поинтересоваться, как так, на дворе март, а 16 ему только в сентябре. Оказалось, что решает год рождения, а не возраст.
А мы с ним как раз в апреле в Италию собрались. За границу впервые. Загранпаспортов не было у обоих.
Выдали мне на все бланки, вызвонила я сына из дома. И пока он шел, все бланки заполнила, тут же сфотографировались. Тут же подали все служащей. И через неделю получили загранпаспорта по почте, заказным. А удостоверение личности ему в тот же день, не отходя "от кассы" выдали.
no subject
Date: 2008-03-17 07:34 am (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 07:50 pm (UTC)Но вы меня порадовали - оказывается дурость все же можно отменить!!! :)
no subject
Date: 2008-03-17 11:18 pm (UTC)Думаю, уже побоялись взрыва. Потому что эту идиотскую справку требовали при устройстве ребенка в садик и в школу, не знаю, еще где, караул.
no subject
Date: 2008-03-17 04:35 am (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 07:35 am (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 08:01 am (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 08:05 am (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 08:17 am (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 11:15 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 07:45 pm (UTC)Присылаешь свое резюме, если оно подходит, вызовут на интервью, если ты подходишь, скажут выходить на работу...
no subject
Date: 2008-03-17 11:20 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-19 05:26 pm (UTC)Водитель, например. Или вот очень серьезно относятся к работе электриков, там даже права на работу делятся по уровню вольт... :))
no subject
Date: 2008-03-19 07:27 pm (UTC)Но знаю. что не всякие свидетельства о курсах, скажем, сварщиков или там экскаваторщиков, полученные в Союзе. здесь проходят. Для многих специальностей заставляют пройти курсы.
no subject
Date: 2008-03-19 07:45 pm (UTC)И это правильно, конечно.
no subject
Date: 2008-03-19 08:43 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-19 09:14 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 12:21 pm (UTC)no subject
Date: 2008-03-17 03:53 pm (UTC)